| 为适应经济社会不断发展和旅游形势的变化，国家旅游局日前对《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》两部行政法规合并修订为《旅行社条例（修订草案送审稿）》，并向社会公开征求意见。据悉，新条例加大了旅游者权益保护力度，同时要求旅行社经营管理更加规范。“零团费”“强制购物”等被严令禁止。 坑蒙拐骗、强制消费、敲诈勒索，当每一次“花钱买罪受”的旅行演绎成对自己身心、意志甚至生命的考验和煎熬时，迫切需要一股正义的力量站出来“主持公道”。旅行新条例正是在这样的背景之下应运而生的，许多条款也是明确地把矛头直接指向“零团费”“不合理低价”“诱骗强迫购物”等一些旅行乱象。 只是，在“有法可依”的前提之下，如何让“来势汹汹”的法律法规不至于有心无力鞭长莫及，执法必严、规范执行或许才是关键的环节。 首先，旅行社、旅游景点及其工作人员要树立道德意识和法治意识，重视精神文明建设，遵循法律法规，自觉履行相应的法律义务和道德义务。旅行社和旅游景点作为企业法人当以盈利为目的，但决不能因此一切只向“钱”看，强化社会责任、实现社会价值应该作为更高的理念和追求。 其次，相关主管部门和执法部门要建立健全制约和监督机制，加大监管、追责和整改力度。可以组织旅游、工商、税务、通信、媒体等部门联合办公，采取媒体报道、主动上门、短信群发等方式，重视和加强新条例的宣传；可以建立企业自检和上级抽检、定期检查和突击检查相结合的方式，及时发现和解决问题，避免其衍生为严重的社会问题；可以通过各种网络平台和现场问卷调查等方式，充分听取游客对旅行社和景点的评价，客观对待游客的意见和建议，尤其对投诉比较集中、性质比较恶劣的问题要积极回应，全面调查，一旦查实绝不姑息。只有强化守法意识，加大违法成本，才能彰显法的威严，保证法的权威。 再次，公众要防止贪小失大，增强维权意识。“羊毛出在羊身上”，商家的任何营销策略都不是免费的公益活动，看似白捡了一个“馅饼”，其实还是要自己“埋单”。“没有错卖，只有错买”，无论是跟团还是自助，要擦亮双眼，熟悉合同条款和注意事项；遇到问题时“不怕事”，要巧妙保护自己，保留证据；要及时向有关部门求助，善于运用法律武器维护自身权益，将损失降低到低限度。 当然，新的“旅行社条例”能否成为“史上严”尚需实践检验。但是，宁可让它在轰轰烈烈的执行中因为不足而被完善、修改甚至否定，也不能让它始终存在唾沫横飞的口头上和抽象空洞的条文中。 |
